葉俊顯備詢首秀 立委關心人力引進 籲檢討50%聘僱上限 開放服務移工
【外勞社記者楊孝慈2025年10月20日報導】
葉俊顯接任國發會主委，首度赴立法院經濟委員會備詢，立委蔡易餘問到旅宿業開放外籍人力，以及50%的聘僱上限、住宿式機構補助額度是否有再檢討的空間。葉俊顯表示，現正考慮引進僑外生至旅宿業，從事中階技術工作。另外，勞動部現正重新調整移工配額機制，長照補助涉及衛福部，會來研商。
蔡易餘提出數據，受到少子女化、年輕世代就業選擇改變，缺工問題日益嚴重。主計總處統計，2025年正式邁入「超高齡社會」，到2027年工作年齡人口只剩696萬人，年均減少約18萬人。另根據勞動部資料，五大缺工產業，分別是製造業、批發零售、營建工程、住宿餐飲以及醫療保健及社會工作服務業。
蔡易餘表示，因擔心取代本國就業機會，餐飲服務業至今仍未開放引進移工，反觀日韓都有將服務業列為開放移工種類，韓國甚至祭出優於台日薪資。建議台灣比照，擴大開放範圍。
現行藍領外國人工作資格及審查標準第9條規定，雇主聘僱外國人從事製造、營造、屠宰等工作，包含中階人力在內，仍以平均員工人數的50%為上限。蔡易餘強調，很多基層勞力工作還是需要人，聘僱比例也有再檢討的必要。
葉俊顯回應，目前正考慮引進旅宿業僑外生，範疇希望是中階技術工作，並持續利用專案媒合協助招募人力，並利用科技輔助，降低勞動力需求。
我國中高齡勞動參與率儘管近年有所上升，相較於其他國家仍低，特別年齡越高，差距越大。國發會將完善法令，包括勞僱提前協商，延後退休年齡，重新設計工作內容，並且提供在地全時或部分工時工作，活化勞動力。
自2023年起，長照等級4級以上、中度以上身心障礙證明者，入住機構補助提高到每年最多12萬元。蔡易餘表示，目前每月費用介於2.5萬元至5.5萬元間，若能再擴大額度再搭配年金，可以讓長者獲得更好照顧，在機構也能獲得充分陪伴。
先前三讀通過的「外國專業人才延攬及雇用法」，將分兩階段施行。立委鄭天財批評，修法對申請永久居留的條件放得過寬，只要副學士以上畢業的僑外生，申請永居即可折抵1年至3年。他認為，國發會應就企業對專業人才需求，與教育部充分討論，鼓勵本國高中職畢業生就讀具有發展潛力的領域為優先。
針對留才攬才，國發會報告中提到，外國中階技術人力截至今年8月底，持有效許可4萬1,608人，其中社福類2萬3,126人，產業類1萬8,482人。為擴大開放外國中階技術人力工作，勞動部正檢討擴大中階人力範疇，並研議提升核配比例。
為協助傳統產業再造，與民間共同投資，成立產業再造基金，以傳產的電機機械、傳統電子零組件，以及服務業的批發零售、食品餐飲、休閒娛樂為服務對象，以翻轉弱勢產業。
